“El 2010 será el año en que…”

Por Roberto Castro Lizarbe

“…Se produzca la consolidación económica y social”

MUY DIFÍCIL. El lema que el gobierno ha elegido para el 2010 asoma como el menos indicado para un calendario tenso por definición, y no sólo en términos puros de marketing.

Económicamente, el cambio ministerial de Mercedes Aráoz por Luis Carranza ha ofrecido señales que conducen a cualquier cosa como primera reacción menos a pensar en estabilidad. Déjense de lado todos los prejuicios que pudieran existir respecto de una ministra que, por pasado académico, debería tender a continuar el modelo que se ha venido aplicando en los últimos 20 años. Sucede que el solo hecho de que el timing del cambio haya puesto al MEF en agenda de todos los medios por su componente político, cosa que no se daba hace mucho, hace pensar que las preocupaciones iniciales van a ir por el lado de hacer todo lo posible por desterrar –o maquillar– esa imagen antes que por asentar reformas en un año que, de por sí, presentará presiones en zonas específicas del país por gastos en proyectos concretos, debido a las elecciones regionales y municipales de octubre.

Políticamente, en tanto, resulta evidente que la fragmentación de las fuerzas –en un escenario ya atomizado de por sí– será muchísimo mayor a medida que el clima electoral se vaya asentando, con los discursos radicales de rigor. Por lo tanto, una consolidación social, en el sentido cabal del término, es, si no inalcanzable, al menos más difícil de lograr que en un año como el que pasó. Así, quizá al presidente García le habría convenido más hablar del “año de la consolidación del crecimiento económico” –una meta que sí es alcanzable, a la luz de todos los indicadores– que incorporar ambiciones más amplias.

“… Haya farra fiscal”

NO (O NO COMO ANTAÑO). La farra, en el sentido más peruano del término, equivale a maquinita, dólares MUC, enormes cerros pintados con arengas electorales y gasto desmedido con propósitos electoreros. En el 2010, las tres primeras cosas no se verán con seguridad, y la última tampoco en todas aquellas zonas cuyos medios de comunicación hayan evolucionado y sus oficinas se hayan incorporado a los sistemas de transparencia virtuales con los que no se contaba ni hace 20 ni hace 10 años. Ojo: no se confunda esto con una disminución de los índices de corrupción, aunque en cierto modo también pueda contribuir a una mejor percepción (el Perú apareció en el puesto 75 del mundo para el 2008, mejor ubicado que Brasil y Argentina, según Transparencia Internacional).

Por otro lado, el mismo argumento presentado en el acápite anterior respecto del reto principal que afronta la ministra Aráoz hará que si algún proyecto acomete con fuerza éste sea, al menos, el de no permitir un escándalo de manos llenas por todas partes. Dicho de otro modo: si bien por un lado es propio hablar de consolidar el modelo, en el aparato estatal actual el poder tampoco está tan descentralizado como para justificar que aparezcan muchos “peces gordos” con intereses propios tales que pongan en riesgo la continuidad del sistema.

“… Aparezca el outsider”

POR AHORA NO. La brecha que las últimas encuestas de Ipsos APOYO Opinión y Mercado han abierto a favor de dos potenciales candidatos para las elecciones presidenciales del 2011 que no son antisistema (al menos económicamente hablando) como Luis Castañeda Lossio (23% a diciembre último) y Keiko Fujimori (20%), y la caída en picada de Ollanta Humala (hasta un 11% impensable no hace mucho, aunque Datum le atribuye un repunte hasta 17%) sugieren que la tendencia electoral no está caminando, por lo pronto, a buscar un candidato que patee el tablero y radicalice los argumentos de la elección (Perú Económico, noviembre 2009).

¿Un outsider de derecha, o al menos pro-mercado, entonces? Contra lo que podría haberse creído no hace mucho, el último sondeo, además, reflejó el repunte del ex presidente Alejandro Toledo hasta ubicarse cerca del 9%. ¿Querrá, pues, el sistema candidatos nuevos si ya tiene varios viejos para escoger que de alguna manera simbolizan una alternativa a lo que predomina? Ciertamente, en el Perú post-Fujimori es imposible asegurar jamás que una elección está cantada. Pero por lo visto, sólo un giro radical de la agenda electoral, derivada de algún hecho sui géneris que pudiera ocurrir durante el año y trastoque los términos que hoy predominan en el debate (inclusión social, estabilidad macroeconómica, archiconversadas reformas estructurales de sectores con alto impacto social), asomaría como opción viable para que el 2010 fuera el caldo de cultivo ideal para un outsider.

“… Barack Obama caiga en picada”

TODAVÍA NO. Si Estados Unidos logra tener un 2010 económicamente percibido como un año mejor que el 2009 –es decir, con señales concretas de mejora en industrias específicas, más allá de cifras que podrían serle adversas como en el caso del empleo– y logra éxitos en Afganistán luego del reciente envío de tropas, puede tener un buen año cuando menos en lo interno. En ese sentido, además, el reciente intento de atentado terrorista en Detroit le abre a Obama una oportunidad política: capitalizar, a su estilo y bajo el paraguas de su discurso más conciliador, el miedo y el sentimiento patrio tal como en algún momento hizo George W. Bush.

Así, las principales preocupaciones para el mandatario estadounidense pasarían por el frente externo, donde el otorgamiento del Premio Nobel de la Paz en un momento en que no precisamente se ha mostrado como un opositor franco a la guerra lo ha puesto entre la espada y la pared (ver la Columna de FOZ en esta edición). A ello se suma, además, el incumplimiento de cerrar la prisión de Guantánamo, que se consumará antes de este 22 de enero. Pero su discurso todavía tiene crédito en la mayor parte de sus países aliados, aun cuando se diga que en algunos de ellos se opina que Estados Unidos tiene más consideraciones con sus enemigos que con sus amigos. Y de hecho, con la generalidad de economías envueltas en un proceso de recuperación que depende en buena medida de que su gran socio comercial pueda levantarse, es difícil creer que a Obama no se le concederá, al menos, un año más de gracia en su período para demostrar “que puede”. Así, más que un declive pronunciado hacia abajo, el camino inmediato de Obama afronta una pendiente complicada que de sus habilidades políticas depende sortear.

“… Los BRIC alcanzarán gran peso político”

TIENEN OTRAS PRIORIDADES. China ya es, con Estados Unidos, parte del influyente G2, pero los efectos del reciente obstruccionismo del senado estadounidense en la Cumbre de Copenhague le pueden acabar restando soft power en un mapa geopolítico donde la política exterior del gigante asiático sólo había sabido de avances desde los exitosos Juegos Olímpicos de Beijing. Brasil y el presidente Lula, por su parte, estarán ocupados en su proceso electoral interno. La India ha sonado poco en el 2009, seguramente a la expectativa de cómo se reconfigura su relación con el Estados Unidos de Obama, en la misma línea que Rusia ha tenido que empezar –casi por obligación– a hacerlo luego del afamado botón de “Reset” regalado por Hillary Clinton a su par ruso Serguei Lavrov en marzo pasado. Pese a ello, la incapacidad en Rusia para que el sector energético vaya de la mano con la recuperación reciente de los commodities, el alto apalancamiento de sus bancos y su tendencia demográfica creciente, entre otros factores, hacen que hoy pueda considerárselo casi un impostor entre los prometedores BRIC (ver Perú Económico diciembre 2009).

“… El año de la recuperación mundial”

NO PLENAMENTE. Habrá países que se recuperen, y seguramente el Perú, con un crecimiento de entre 4.5% y 5.5% según las últimas estimaciones disponibles de APOYO Consultoría, será parte de ellos. Pero ni en nuestro caso será un reenganche a los ritmos que se vivían antes del crash de setiembre del 2008. Las señales de las grandes economías mundiales, por otro lado, coinciden en que los índices de empleo continuarán en deterioro (por encima de la barrera del 10% de desempleo, en el caso puntual de Estados Unidos), aun cuando la producción y el consumo –este último gracias a estímulos fiscales– se recuperen. Créalo: en 365 días, todavía no todos los verbos podrán conjugarse en pasado junto al sustantivo “crisis”.