Salvados del péndulo

Por Serapio Cazana

El historiador Jorge Basadre comparaba la historia peruana con un péndulo entre la estabilidad y la incertidumbre. Si bien su análisis se centró en el campo político, algunos se preguntaron si dicho símil podría aplicarse también al plano económico. Así, a inicios del año pasado uno de los temores era si la crisis financiera internacional, conjuntamente con los desatinos internos, podría inclinar el péndulo a su extremo de zozobra y violencia. Ello no ocurrió. Acá, la revisión de ése y otros de los sucesos que pudieron llevar las cosas más allá de lo que pasó.

Bola de cristal fallada

El 2009 ha sido, sin duda alguna, un mal año para el oficio de profeta. No sólo los analistas económicos erraron el blanco, sino también grandes organismos internacionales como el BID y el FMI, y todo ello en períodos muy cortos.

Así por ejemplo, en agosto del 2008, cuando se veía venir la crisis internacional, el BID auguraba que durante el año que acaba de terminar el Perú lideraría el crecimiento regional con un 7%. Para finales de diciembre del mismo año, el organismo había bajado medio punto en las proyecciones. Doce meses después, APOYO Consultoría estima el crecimiento del 2009 en 1%.

¿Pero cómo habría celebrado el Año Nuevo el presidente Alan García si la crisis hubiera impactado de una manera mucho más profunda? Es verdad que debido a casi dos décadas de una sólida macroeconomía, las posibilidades de un significativo retroceso económico eran bajas para un período de un solo año, pero también es cierto que los efectos externos pudieron ser mucho peores.

Un extremo negativo habría sido que las exportaciones en su conjunto hubieran caído más del 30% y que sus efectos en el empleo hubieran sido inmediatos, lo cual se habría concatenado con otros sectores productivos internos, como comercio y servicios, por mencionar algunos. La pobreza, en tal caso, habría vuelto a niveles desde los que es fácil exacerbar los ánimos políticos radicales. En ese marco, la aprobación de Alan García probablemente estaría por debajo del 10%, y si es verdad que al presidente le afecta mucho la desaprobación, la “farra fiscal” no sería sólo una posibilidad sino que ya se habría convertido en la sombra permanente del mandatario. Pero incluso a pesar de ello, muy posiblemente el descontento continuaría, lo que sería aprovechado por Ollanta Humala con su discurso antimercado, y quizá ya tendría una intención de voto sobre el 30%, con la promesa de seguir subiendo. Y probablemente se lo vería encabezando marchas en el centro de Lima o solidarizándose con los bloqueos de carretera en el interior. En esas circunstancias, el temor de Basadre tendría una justificación.

Por otro lado, ¿qué habría pasado si el crecimiento hubiera estado entre el 6% y el 7%, como sugerían las primeras proyecciones? Naturalmente el efecto no se habría traducido sólo en la aprobación a los ministros de Economía. La pobreza habría seguido bajando y el empleo formal, crecido al mismo nivel del 2008, que de acuerdo con el INEI fue del 8.6%. Si con un magro crecimiento económico (y una caída de las exportaciones en 15.4%, según Adex) las preferencias electorales ya están orientadas –y no sólo en Lima– a los candidatos que defienden el actual modelo económico, es presumible que con un crecimiento del 7% o 6% se habría podido consolidar mejor la autoridad interna y, además, catapultar el liderazgo del Perú en la región a niveles sin precedentes. ¿Una utopía? Hace un año no lo era: basta recordar que hasta las consultoras independientes vaticinaban crecimientos altos. APOYO Consultoría sugería 5.3% y Citibank, 5.5% (Perú Económico diciembre 2008).

Selva consultada

Quizá el hecho que más se quisiera borrar de la memoria anual del 2009 sea la tragedia que ocurrió en Bagua el 5 de junio, ya que además de la pérdida de vidas humanas también pudo tener consecuencias políticas mucho más complejas de las que realmente se dieron. En efecto, algunos días después de los hechos algunos analistas prevenían sobre la posibilidad de que ocurriera un “Baguazo II”, tal como ocurrieron el “Moqueguazo I” y el Moqueguazo II” en junio y octubre del 2008, respectivamente.

Un indicio de que las cosas pudieron ser peores es que la vicepresidenta de Aidesep, Daisy Zapata, quien sucedió a Alberto Pizango luego de que éste fuera declarado prófugo de la justicia, había amenazado con “cosas peores y nunca antes vistas”. Respecto del asunto, el analista político y blogger de semanaeconomica.com Carlos Basombrío afirma que de haber resultado cierta la tesis de la conspiración externa, las condiciones habrían empeorado notablemente: “No digo que la democracia haya estado en peligro; no estaban las cosas en esa magnitud. Pero si las protestas hubieran tenido alguna coordinación como afirmaba la tesis del gobierno, los problemas habrían tomado una dimensión mucho mayor”, afirma.

Así, en la quincena de junio el aeropuerto de Andahuaylas estaba tomado por las comunidades que se solidarizaban con las comunidades que se levantaron en la selva, a la vez que solicitaban la derogación de la ley de recursos hídricos. Si paralelamente se hubieran organizado protestas en Arequipa, Cusco o Puno, tomando carreteras, aeropuertos y hasta quizá rehenes, no sólo el gobierno habría estado en jaque, sino el propio modelo económico que ha permitido enfrentar la crisis con relativo éxito. Y así como Humala no salió favorecido con la crisis de Bagua, aunque se esforzó por aprovecharla, una cadena de protestas regionales quizá habría podido generarle competidores mucho más radicales, acaso potenciales outsiders para el 2011.

De lo contrario, si el ajedrez de las negociaciones se hubiera manejado prudentemente en la selva y en el sur, el gabinete de Yehude Simon sólo habría tenido que hacer frente a problemas más coyunturales y tal vez habría llegado sin sobresaltos a fin de año.

Unasur no hace la fuerza

“Angustiado estará (Alan) García porque se le acaba el tiempo en el poder”, dijo durante los últimos días del 2009 el vicepresidente boliviano Álvaro García, en respuesta a la afirmación del mandatario peruano en el sentido de que el pueblo boliviano estaba sumido en la pobreza como consecuencia de las políticas de Evo Morales. Tal entredicho no fue una ocurrencia de fin de año, sino que siguió la tendencia de todo el 2009 e incluso antes.

Imaginando otro pasado cercano sin las diatribas e improperios de presidentes y vicepresidentes, ¿cómo habría sido el primer año de la Unión Sudamericana de Naciones (Unasur), la cual se fundó en mayo del 2008 en Brasilia? A juicio de Basombrío, con un mejor manejo diplomático y político las relaciones habrían sido mucho mejores, pero tampoco habrían cambiado notablemente. Los intereses de las naciones van mucho más allá que los buenos –o malos– temperamentos personales. El diferendo marítimo entre Chile y el Perú, la pretensión boliviana de salir al mar soberanamente, el sueño de liderazgo continental de Hugo Chávez o el problema de la guerrilla colombiana que subrepticiamente ingresa a Ecuador son sólo algunos de los problemas que continuarían a pesar de las buenas formas diplomáticas.

Sin embargo, sin los exabruptos de las múltiples partes, la situación política y económica habría sido notablemente mejor, especialmente porque la globalización está generando efectos marcados entre vecinos y cada vez hay más interdependencia. Por ejemplo, de acuerdo con el presidente de la Asociación Colombiana de Comercio Exterior, Javier Díaz Molina, el intercambio comercial de ese país con Venezuela cayó en el 2009 en 30%, lo que representa US$1,800 millones, y ello tiene notorias consecuencias sociales entre ambos países, según declaró a la prensa colombiana.

No ha pasado lo mismo entre el Perú y Chile, afortunadamente, pero la Unasur pudo consolidarse mucho más con un contexto menos tenso. De acuerdo con sus objetivos expresos, habría avanzado en la implementación de “programas en el campo de los servicios y la liberación del comercio intrasubregional”. Incluso se habrían dado los pasos para conformar sus “cascos azules propios”, que tendrían misiones muy específicas, tal vez entre la frontera colombo- ecuatoriana para frenar la guerrilla de las FARC o en la lucha antidrogas en algunos países productores.

Si hubiera sido “inocente”

Otra de las ucronías del 2009 que se puede especular gira en torno del recluido ex presidente Alberto Fujimori. Los analistas consultados prefieren no imaginar la posibilidad de que el ex mandatario hubiera obtenido la libertad, alegando que los hechos para su condena eran abrumadores.

No obstante, la historia –y especialmente la peruana– está repleta de acontecimientos vistos en su momento como imposibles. En ese sentido, si el 7 de abril pasado declaraban inocente a Fujimori o, en un escenario más factible, si hubiera recibido una condena menor, ¿qué impacto habría tenido en la política nacional y de qué manera habrían cambiado las intenciones de voto de cara al 2011?

Es importante notar que a pocas semanas de la sentencia el 27% de peruanos creía que Fujimori era inocente, de acuerdo con Ipsos APOYO Opinión y Mercado. Dicho porcentaje superaba por 2 puntos porcentuales a la intención de voto que recibía su hija Keiko Sofía quien, por cierto, había subido 6 puntos en dos semanas. Además, incluso entre los que creían que era culpable, un 39% opinaba que debía ser indultado.

Las interpretaciones políticas, sociológicas y hasta psicológicas que hicieron algunos –en el sentido que el peruano tiende a identificarse con la víctima, por ejemplo– no han podido negar el impacto que tiene la figura de Fujimori en la política nacional. No obstante, también había un 25% que opinaba que el ex mandatario debió recibir una condena mayor. En todo caso, pocos podrían ser indiferentes ante la figura más poderosa de los noventa y la más controvertida en la última década.

En ese sentido, con una sentencia favorable Fujimori quizá habría pasado a ser el rostro principal de la oposición, condición que le habría permitido negociar alianzas y avanzar con intenciones propias, pensando en una candidatura, acaso no tanto para el 2011 como sí para el 2016. Keiko Sofía habría seguido en la escena pública pero al lado de su padre, quien ya no habría necesitado subirse a un tractor, sino simplemente habría reemplazado el “honradez, tecnología y trabajo” por un “fui inocente”. Ahora bien, de haber recibido una condena corta que lo dejara en libertad antes del 2016 de todos modos habría tenido muchos elementos de negociación con los líderes locales, quienes habrían empezado a maquillar sus discursos anteriores con la finalidad de buscar pactos, explícitos o implícitos, dado el innegable caudal político del fujimorismo.

Estrellas de humo

El 2009 también fue un año en que la muerte de estrellas locales e internacionales significó la cortina de humo favorable para cubrir los temas espinosos de la política nacional. La muerte de Michael Jackson y los asesinatos de la cantante Alicia Delgado y del empresario y estilista Marco Antonio Gallego, por mencionar sólo los casos más notables, lograron desviar en parte los temas vulnerables para el gobierno como tragedia de Bagua, la temporal liberación de Rómulo León (personaje central en el caso de los petroaudios), las interpelaciones pendientes a algunos ministros, etcétera. La diferencia con los años noventa fue que esta vez no se tuvo que hacer llorar a las vírgenes ni traer a los sanadores brasileños, sino que los hechos, indubitablemente, ocurrieron.

¿En qué apuros se habría encontrado el gobierno sin estos booms mediáticos? Una primera inferencia que se podría hacer es que el informe sobre los hechos de Bagua no habría esperado hasta las últimas semanas del 2009 y las primeras del 2010 y que las investigaciones sobre los petroaudios habrían encontrado a más implicados. Sin embargo, ello no necesariamente hubiera garantizado una mayor transparencia en la explicación de las cosas. Parte de la oposición, que por cierto no se ha diferenciado por su lucidez, también habría sido proclive a desvaríos, al menos en el campo mediático y demagógico.

Por otra parte, a juzgar por lo ocurrido durante todo el año, el blanco principal de la prensa habría seguido siendo el Congreso de la República. Después de folclóricos mataperros, lavapiés y planchacamisas, habrían surgido aún más variopintos seudooficios y sobrenombres para algunos de sus representantes. Y a falta de crímenes presentes, quizá se habría azuzado más resoluciones de asesinatos pasados como el de la empresaria Miriam Fefer, o surgido algún otro exótico reto para Sherlock Holmes –o Susan Hoefken– relacionado con algún órgano distinto a un pulmón.

Así, el año que pasó, por su cercanía, no deja ver todas sus consecuencias ni su legado. Pero al menos, una vez más, el país ha evitado ser el péndulo que ama los extremos.