AYACUCHO Y HUANCAVELICA - Hacia el futuro

Ayacucho

En la región se tiene una reconfortante sensación general de mejora propiciada por la reducción de la pobreza, por los recientes proyectos como el parque industrial y el terminal terrestre, por las exploraciones mineras, por la inversión en varios circuitos turísticos y por el incremento en las exportaciones, que en abril fueron 200% superiores respecto del mismo mes del año pasado.

El sector más prometedor es el turismo. El gobierno regional, junto con la Dirección de Comercio Exterior y Turismo, viene impulsando cuatro ejes turísticos en la región (ver sección Turismo, Cultura y Entretenimiento), cuyo dinamismo, en opinión del presidente de la Cámara de Comercio, Javier Espíritu, dependería de tres proyectos viales interprovinciales que buscan establecer corredores comerciales con diversas regiones. El primer corredor consta de los 387 km que comprende el tramo Ayacucho-Andahuaylas-Abancay. Por medio de éste se articularía el núcleo turístico del este de la región –que abarca las provincias de Víctor Fajardo, Vilcashuamán, Sucre y Lucanas– con el mercado turístico del Cusco. La empresa JJC Contratistas inició en abril la ejecución de obras con un costo de S/.170 millones, y se estima que el proyecto estará listo para marzo del 2011.

Hacia el norte, Huamanga, Huanta y La Mar quedarían conectadas con la zona del VRAE por medio del tramo de 146 km Quinua-San Francisco. Si bien el proyecto ha sido declarado viable con un costo de S/.268 millones, existen trabas desde el gobierno central para este proyecto, debido a la problemática del narcotráfico que cunde en el VRAE. No obstante, el potencial comercial de la zona, en opinión de Espíritu, dinamizaría de manera considerable el comercio de la región ya que traería productos de la selva como el palmito, el cacao, las paltas o diversas frutas, entre otros. En cuanto a la zona selvática de Ayacucho, apunta el funcionario que en los próximos años será imprescindible para el desarrollo de industrias la implementación de tendido eléctrico trifásico.

Finalmente, la carretera que terminaría por dinamizar el comercio de la región es Ayacucho-Huancayo, que empalmaría con la carretera Junín-Lima. No obstante, esta carretera aún se mantiene como proyecto tentativo, aunque de darse sería un importante corredor económico con el centro del país y la capital.

Por otro lado, una prioridad en la agenda de la región en los próximos años será tener mayor participación del canon gasífero. Los ductos del gas de Camisea recorren más de 270 km en Ayacucho; sin embargo, Focam destina a la región apenas S/.34 millones. El gobierno regional entrante tendrá, pues, un reto de persuasión política en carpeta.

Huancavelica

El futuro de la región de Huancavelica se presenta incierto. Las autoridades, tanto municipales como regionales, cifran el desarrollo de la región en la mejor distribución de los cánones mineros y energéticos. Pero también es necesario capacitar a los mismos funcionarios para lograr mayor eficacia en el uso del presupuesto regional.

Del canon y sobrecanon por la explotación hidroenergética, los gobiernos regionales recibieron en el 2009, de acuerdo con el MEF, S/.101 millones; de esta cifra, Huancavelica recibió S/.57.7 millones, poco más del 50%. En el caso de los ingresos por canon minero, de los S/.17 millones que recibió Huancavelica en el 2009, en el 2010 recibirá apenas S/.6 millones. Por citar otro ejemplo, entre el 2006 y el 2008, Huancavelica casi cuadruplicó su presupuesto regional: de S/.32 millones a S/.120 millones. Pero a junio de este último año, sólo había gastado el 21% de lo programado. Así, pues, Huancavelica sí cuenta y seguramente seguirá contado con presupuestos para proyectos de desarrollo económico; el problema es que éstos no se materializan y, tal como van las cosas, tampoco se materializarán así la tendencia del presupuesto siga siendo al alza.

Según explica el periodista de Radio Huancavelica Fidel Hilario, si además de ejecutarse plenamente los gastos corrientes de la ejecución presupuestal se efectuaran también proyectos de envergadura y desarrollo económico, sobre todo asociativos para las comunidades rurales, habría mayores posibilidades en la región en el mediano plazo. A ello se suma la poca capacidad técnica y gestora de las autoridades regionales y municipalidades. “De 10 proyectos tan sólo se aceptan dos o tres, por lo general aquéllos de menor envergadura o, por lo menos, técnicamente más sencillos”, refiere Hilario. Parte del presupuesto, pues, tendrá que utilizarse en proyectos de capacitación a las mismas autoridades para así cuajar reales planes de mediano plazo que dinamicen los recursos de la región.

El futuro de la región se cifra, pues, en el impulso de proyectos productivos, como puede ocurrir con las industrias textiles debido al gran potencial en alpaca y vicuña de la región. Actualmente existen varias empresas intermediarias de acopio de alpaca –es el caso, por ejemplo, de Sarpati– que compran la lana a precios muy bajos para llevarla a otras provincias como Arequipa. Pero si se impulsara la asociación entre las comunidades criadoras de camélidos sudamericanos se lograrían mejores precios, advierte Hilario. Según pudo constatar Perú Económico en los diversos poblados huancavelicanos que visitó, las comunidades altoandinas reclaman grandes proyectos textiles que promuevan y respalden el carácter empresarial de las comunidades criadoras de camélidos sudamericanos. No se trata, pues, ni por asomo de zonas ajenas al mercado o que impongan un óbice insalvable a éste hacia futuro.

Asimismo, un punto fundamental para el desarrollo de la región tiene que ver con las vías de comunicación. Resulta casi imposible llegar a Huancavelica directamente desde Ayacucho; primero se debe ir a Huancayo, lo cual aumenta el costo del flete. Un primer paso sería el asfaltado de la carretera Huancavelica-Rumichaca-Ayacucho de 104 km, vital para comenzar a afianzar la competitividad de la región; otro sería la instalación de energía trifásica en las zonas productivas rurales para el fomento de la agroindustria básica.