Integración latinoamericana

Ricupero fue secretario general de la Conferencia de Naciones Unidas en Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y embajador de las Naciones Unidas en Ginebra. Asimismo, fue ministro de Finanzas y Economía del Brasil y ministro del Medio ambiente y Asuntos Amazónicos. En setiembre, vino invitado por el Centro Peruano de Estudios Internacionales (CEPEI) y la Universidad Pacífico.

POR SANDRA BELAUNDE

¿Cómo describiría usted el pasado de las relaciones de comercio internacional entre países latinoamericanos?

En los sesenta, se constituyó el Tratado de Montevideo por el cual se creó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Sin embargo, en esa época no teníamos capacidad de inversiones recíprocas; por lo que, los acuerdos negociados para permitir integración eran siempre aprovechados por las grandes empresas multinacionales que eran las únicas que tenían grandes plantas en México, Brasil, Argentina, Chile y el Perú. Los países no tenían una densidad suficiente de grupos nacionales capaces de hacer inversiones. Siempre me pareció que el punto débil de la integración latinoamericana fue la ausencia de inversiones, contrariamente a lo que pasó en Europa: se creó el mercado común y la consecuencia inmediata fue un flujo de capitales alemanes buscando inversión en Francia e Italia e inversiones francesas en Bélgica y Alemania. Nosotros no teníamos eso, sólo teníamos el comercio, que tiende a generar más problemas cuando hay desequilibro.

¿Cómo son hoy dichas relaciones para Brasil, especialmente con el Perú?

Para Brasil, el Perú es un uno de los otros tres países de mejor desempeño económico en Sudamérica y que presenta las mejores condiciones de crecimiento en el futuro. Estamos muy impresionados con los resultados que el Perú ha logrado aún durante la crisis financiera del año pasado. Por primera vez en la historia de la relación bilateral, comienza un movimiento de inversión de empresarios importantes: grandes grupos brasileros que están descubriendo las potencialidades del Perú. Además de minería y azúcar, Brasil está interesado en invertir en energía, gas, petróleo y toda la parte de servicios de ingeniería, por ejemplo Odebrecht.

Hoy, en todos los sectores existen grandes grupos nacionales, desde la banca, la minería y la manufactura, entre otros. Hace casi un mes, las grandes compañías aéreas Lan Chile y Tam de Brasil se han asociado y creado una empresa latinoamericana nueva. En Colombia se quiere invertir en el sector carbón; en Venezuela en construcciones, ingeniería y petroquímica; en Argentina en el sector agrícola; y en México acaba de concluir un gran proyecto de asociación en el sector petroquímica, la más grande empresa de petroquímica de México será mexicana brasilera.

¿Las elecciones presidenciales en el Perú tendrán algún efecto en las relaciones Perú - Brasil?

No creo. Mi impresión personal es que en el caso del Perú y Brasil hay factores independientes de la orientación del presidente o de partidos políticos. Primero, porque tienen una frontera común bastante larga de 2,000km o más. Asimismo, porque hay un interés compartido en la zona de la amazonia que hoy día ya comienza a tener una presencia humana y económica real para Brasil, ya que representará una salida al Pacífico. En el momento en que la carreta se complete va a darse un desarrollo sorprendente. Es un interés de Estado de los dos lados que está por encima de los gobiernos. Además, Brasil nunca ha tenido un problema de dificultades con el Perú. La relación entre estos países no tiene los problemas de Colombia-Venezuela o Colombia-Ecuador. Tanto el Perú como Brasil tienen una orientación política cercana al centro del espectro ideológico.

¿Cuáles son las bases para una integración entre países?

La integración sólo es posible entre países que tienen el mismo tipo de criterio de organización política, económica y social. No tiene que ver sólo con el choque ideológico, sino con las garantías de las inversiones porque nadie va a hacer una inversión de largo periodo de maduración si no tiene la seguridad de que sus inversiones van a ser respetadas. 

Brasil ha tenido un problema serísimo con Bolivia: tenía tres tratados sobre el gas de Bolivia y un contrato que llevo a construir un gaseoducto en Bolivia con inversión brasilera. De pronto, el gobierno de Evo Morales nacionalizó los yacimientos brasileros. Es claro que no habrá otras inversiones por más que se diga lo contrario. Quién va a arriesgarse con capitales después de ese episodio.

¿Qué se necesita para seguir avanzando?

 Lo que nos hace falta es la integración de las cadenas productivas: un producto cualquiera pase por sus distintas etapas de producción en manos de dos, tres o cuatro países latinoamericanos. Estas cadenas van a crear un tejido económico común que hasta hoy no existe. Mientras que no existan alianzas de interés entre los grandes grupos empresariales es difícil tener una inversión real, la inversión continua siendo siempre un sueño de burócratas y de funcionarios oficiales.