“El 2011 será el año en que...”

Por Roberto Castro Lizarbe

“…No haya riesgo real de un antisistema en las elecciones”

TEÓRICA Y PRÁCTICAMENTE, OCURRE LO CONTRARIO. Para comenzar desde lo puramente axiomático, el tablero electoral del 2011 no otorga chances a los partidos tradicionales. Incluso los pocos que tienen vigencia en el sistema han hecho en esta ocasión gala de esfuerzos denodados por buscar candidatos alejados de sus bases: el Apra con Mercedes Aráoz y el Partido Popular Cristiano a través de su participación en Alianza para el Gran Cambio y el soporte a la candidatura de Pedro Pablo Kuczynski. Así, al menos en el aspecto político, puede decirse con contundencia que de cara a las elecciones de abril no existen candidatos “prosistema”, si el sistema es la democracia de partidos sólidos e institucionales. Cualquiera de los que va a ganar, ante todo, recurre en su discurso al lugar común del "cambio" como carta de presentación y argumento de diferenciación en un contexto en que, mal que bien, se va a recibir la posta de manos de un político ciento por ciento tradicional (Alan García). Y, por tanto, todos son en teoría afectos a variar su agenda programática, sobre todo de cara al fragor de una segunda vuelta que bien podría alterar, al menos entre abril y julio, el relax veraniego que hasta antes de ese lapso seguramente vivirá el clima de inversión.

Pero déjese de lado la gaseosa discusión conceptual y aterrícese en la pragmática economía. Es, pues, en torno del antisistema económico donde convergen, o quizá convergían, los temores empresariales. Y Ollanta Humala –a pesar de sus esfuerzos por convertirse en "Huma-lula", como se dijo coloquialmente en la última CADE– está lejos de despercudirse de ese estigma. Aun cuando su candidatura esté rezagada en las encuestas (10% según Ipsos APOYO Opinión y Mercado, 8% según CPI y 9% según la PUCP), queda claro que tiene un voto "duro" a su favor sobre el que únicamente puede sumar. Entonces, un escenario en el que ya no hay tres candidatos pro mercado, sino cinco, sólo puede favorecer a la candidatura diferente; y si el candidato de Fuerza Social va a estar entre Hernando Guerra García y Manuel Rodríguez Cuadros, queda claro que se parecerá más a cualquiera de los otros que a Humala, quien bien podría captar adeptos entre los sectores disconformes con la atomización de las opciones –las resentidas bases apristas de algunas ciudades del interior a las que les resulta inentendible la postulación de Aráoz, por ejemplo–.

El último informe Latinobarómetro 2010, por cierto, refriega en la cara que el país, pese a haber sido el que mayor tasa de crecimiento registró en Sudamérica en la última década, es el que menor nivel de satisfacción respecto de la economía presenta entre la población: 18%. Y si de argumentos ya enteramente numéricos se trata, vale la pena referir un estudio de Adam Prezorwski, catedrático de NYU, que señala que los países que superan el umbral de los US$10,000 de PBI per cápita ajustado por paridad de poder de compra ya no sufren el riesgo de involucionar de sistemas democráticos a autoritarios; pues bien, el Perú anda por los US$9,107, según proyecciones del FMI, y superaría el umbral... aún el 2012, un año después del que en estas líneas nos ocupa. Así que por donde lo mire, en los próximos meses aún hay un espacio, resquicio, escondrijo si quiere para que un antisistema pueda al menos tocar las puertas de la segunda vuelta.

“…Toledo será el candidato del empresariado”

LA PREGUNTA ES HASTA CUÁNDO. En línea con lo descrito, queda claro que al cierre de diciembre hay espacio libre no a la derecha del tablero, sino a la izquierda. Y que quien desde el discurso de libertad económica y respaldo al modelo sepa acomodarse mejor en el imaginario, al menos en términos políticos, hacia un perfil heterodoxo, va a tener mejores chances de ganar votos. Entre los candidatos con más chances, está Alejandro Toledo, el engreído de la última CADE, el que tiene las luces prendidas para hacer ese giro pese a que su discurso no lo ha reflejado aún y a que su romance con el empresariado pareciera ser un activo demasiado preciado para el candidato de la chakana. Pero la tentación de conquistar esos votos, aun cuando pase más por palabras ex ante que por hechos ex post, podría perfilar un Toledo más izquierdista en verano e incluso en los primeros meses de su potencial gobierno si lo que quisiere entonces fuere granjearse el capital político del que no gozó en su primer gobierno (cuando Valentín Paniagua se "comió" su luna de miel). De hecho, ya ha mostrado no tener empacho en romper algunas institucionalidades: resulta irónico comprobar que el BCR, por ejemplo, ha gozado de mayor independencia y mejor desempeño en el gobierno del Apra que la que tuvo en el de Perú Posible.

Del lado del empresariado, en tanto, tampoco es que Toledo tenga comprados todos los boletos. Al menos así lo deja traslucir la encuesta de Ipsos APOYO Opinión y Mercado en la última CADE: mientras el 18% de los encuestados refirió que la elección de Pedro Pablo Kuczynski tendría un impacto "muy positivo" para la economía nacional y 15% consideró lo mismo para el caso de Mercedes Aráoz, Toledo quedó rezagado al tercer lugar en el mismo concepto con 13%. Considerando el poder de la intención de voto como variable que sesga ese tipo de resultados, ¿será acaso que Toledo es el mejor para los empresarios en términos relativos respecto de los otros candidatos con aparente opción pero no necesariamente sigue siéndolo en términos absolutos, como sí lo habían sugerido la última Encuesta del Poder y antes la Encuesta Anual de Gerentes de Semana Económica? Eso sin contar que quienes estuvieron en Urubamba podrán dar fe de las miradas aprobatorias cómplices que, casi en silencio, despertaron varias partes del discurso de Keiko Fujimori. Quién sabe si en unos casos por lo sorprendentemente bien articuladas que lucieron algunas de las propuestas de la chica que estudió en Columbia, quién sabe si en algunos otros por nostalgias mercantilistas subyacentes, el hecho es que al menos al empresariado pareció no desagradarle esa opción como second best.

“…Los candidatos chicos no tendrán chances de ganar”

EN EL PERÚ, IMPOSIBLE DECIR ALGO ASÍ. No piense siquiera en el outsider (que, por cierto, no es lo mismo que decir antisistema) al estilo noventero, ese recuerdo cuasi fantasmal que impide que una elección en el Perú se dé jamás por cerrada antes del flash electoral de las cuatro de la tarde. Sólo mire el tablero y pregúntese cuáles son las chances reales de Aráoz y Kuczynski. La ex ministra tiene el respaldo del gobierno, con todo lo que ello implica, además de su consabido carisma reforzado con el desenfado de quien no tiene nada que perder y sí mucho por ganar. Le ha pegado sin resquemores a Toledo, seguramente lo hará también con Castañeda y va a competir directamente con Keiko Fujimori por el voto del elector que después de la última carrera hacia la alcaldía de Lima cree que las mujeres están de moda en política. Irónicamente, lo que menos seguro parece tener es el apoyo de las bases del partido que la lanza; si consigue que algo del alanismo troque en aprismo y le permita comenzar a romper en verano la barrera del 10%, podría ser una candidata de temer en abril.

Por el lado de Kuczynski, si algo queda claro después del colorido lanzamiento de su candidatura es que su imagen está más robusta que antes. Podrá haber sido blanco de caricaturas, chistes y apelativos que lo han vinculado con Benetton y San Martín de Porres, pero curiosamente en la heterogeneidad que ha elegido descansan las fortalezas que ha ganado. Con Lourdes Flores y el PPC ha sumado bases medianamente organizadas y algo de fuerza en las mesas a la hora del conteo de votos; con Lay, disciplina de cuerpo y un porcentaje, aun pequeño pero nada despreciable, de "voto duro"; y con Acuña y Simon, un potencial respaldo importante en la Costa Norte, donde –como lo han confirmado las últimas elecciones regionales– esos dos apellidos pesan hoy mucho más que el Apra y su histórica solidez. Con la Alianza para el Gran Cambio, pues, puede decirse que Kuczynski ha pasado de ser un candidato serio a un candidato para ser tomado en serio.

A la luz de lo expuesto, quizá resulte curioso observar que estas dos candidaturas "chicas" podrían restarse peso entre sí porque compiten en cierta medida por los mismos votos. Pero por separado, sería insensato desconocerles alguna chance.

 “…El transporte en Lima va a revolucionarse”

DE NINGUNA MANERA: SI MEJORA, SERÁ POCO A POCO. Creer que Susana Villarán acometerá una reforma del transporte público a partir de su asunción de mando el 1 de enero equivale, con suerte, a un buen deseo de año nuevo. Y no porque el equipo de la nueva alcaldesa carezca de planes en la materia: por el contrario, los tiene, pero no son de agenda inmediata. Ya Gustavo Guerra García, su principal asesor en transportes, anunció en su momento a Semana Económica (edición 1240 del 26 de setiembre del 2010) que el proyecto de mayor envergadura de Fuerza Social pasa por invertir S/.1,500 millones en la construcción del Periférico Vial Norte, que va desde el Callao hasta la vía de Evitamiento, y cuya construcción tiene un horizonte de cuatro años –ergo, el período íntegro de Villarán–. Ello, sumado a la atención que necesariamente tendrá que prestar la alcaldesa al contexto político de la primera mitad del año como lideresa de una agrupación emergente y a las "herencias" de la administración Castañeda Lossio de las que seguramente tratará de hacer deslinde, harán que el tema del transporte, tan urgente para la mayoría de limeños, quede relegado a un segundo plano en la agenda municipal del corto plazo.

Ello, no obstante, no significa que el 2011 no asistirá a mejoras en el transporte de la ciudad. Algunas se producirán poco a poco y por inercia: el Metropolitano, aun con todas las críticas que se le han imputado de por medio, ha mejorado visiblemente el estándar de servicio, al menos, para el flujo de público que viaja hacia el Centro de Lima. Y por ello, contra lo que podía suponerse hacía un año (Perú Económico diciembre 2009), no ha sido tan difícil la adaptación cultural de cierto público (miraflorino o sanisidrino, por ejemplo) al uso del sistema como que éste efectivamente comience a funcionar como medio acelerador del intercambio comercial entre periferias limeñas, para lo que posiblemente haya que esperar aún el establecimiento de las troncales. Por otro lado, el tren eléctrico ejercerá su propio efecto a lo largo de su trazado: y posiblemente sea en la misma línea, es decir, por el momento mejorando más la experiencia de transporte público que contribuyendo a reducir el número de unidades en circulación y, por tanto, ejerciendo un efecto sobre el transporte privado que posiblemente no contemple aún el 2011. Eso sí, no dude ni por asomo de que la obra emblema del presidente saliente va a estar lista antes de julio: si tiene dudas, paséese por los pasillos del Ositran y pregunte qué significa por allí la frase "sale sí o sí".

“…Habrá burbuja crediticia”

UNA COSA SON LAS CONDICIONES Y OTRA EL RESULTADO. El debate sobre los riesgos de que el país experimente una burbuja crediticia ha acompañado todo el 2010 y ha llegado al clímax luego de la advertencia lanzada por Michael Porter en la última CADE. Y por cierto, no son temores sin base: hasta el propio Juan José Marthans, defensor por excelencia de las fortalezas de la banca peruana, ha sido enfático en criticar las extremas facilidades actuales para el acceso al crédito en el país. El segundo paquete de estímulo recientemente aprobado por la FED en EEUU y los indicadores de morosidad de la banca internacional casi en cero luego de la poscrisis completan el caldo de cultivo: la burbuja tendría dónde germinar.

El riesgo real, no obstante, se neutraliza por las armas que el mercado local tiene para contrarrestar esos efectos. Un repaso rápido permite concluir que son varias: APOYO Consultoría ha estimado que el BCR tiene capacidad para esterilizar la economía con compras hasta por US$16,000 millones durante el 2011 sin comprometer su manejo monetario. La SBS –con algunos reparos– ha colocado límites a la posición en moneda extranjera de los bancos y el MEF ha presentado un proyecto de ley para elevar el límite legal vigente de las inversiones de la AFP en el extranjero de 30% a 50%. Todo ello sin contar con lo más importante: la clara salida al frente que el BCR ha hecho respecto del tema, con Julio Velarde remarcando que las burbujas crediticias en el mundo han ocurrido cuando el crédito creció a un ritmo de 5 puntos porcentuales del PBI, y no a 1 como en el caso del Perú.

Por ello, quizá sea técnicamente imposible que una burbuja explote en el corto plazo y, más bien, pueda sí temerse que mientras la disciplina de los bancos es extrema y ellos efectivamente ralentizaron la expansión crediticia durante la crisis, el caso no sea el mismo con las microfinancieras y cajas, que sostuvieron el crecimiento del sector financiero como un todo en ese período. Aun así, el bajo nivel de penetración de la banca justamente en los segmentos que atacan esas últimas entidades impide creer que el 2011 asista a un crash crediticio motivado por ellas.

"…El Poder Judicial seguirá igual”

SÍ HAY COSAS QUE VAN A COMENZAR A CAMBIAR. La reciente elección de César San Martín como presidente del Poder Judicial (PJ) ha despertado expectativas encontradas. Hay quienes creen que el magistrado que sentenció a Alberto Fujimori encabezará, bajo esa aura casi idealizada, una reforma decidida a acabar con la corrupción que impera en la administración de justicia en el país. Otros, acaso la mayoría, consideran que no tendrá las herramientas suficientes para emprender cambios que requieren cierta dosis de voluntad política inviable en tiempos electorales, y que más bien tendrá que ocuparse de las piedras que el fujimorismo intentará seguramente ponerle en el camino, máxime si Fuerza 2011 consigue ganar los comicios presidenciales.

No obstante, algo en lo que pocos reparan es que las propuestas de San Martín en su camino al mando del PJ han pasado por aspectos más bien técnicos: por ejemplo, en primera línea, la disminución de la sobrecarga procesal, con un reordenamiento del despacho judicial y la generación de servicios comunes, además de la descentralización de la administración de justicia a través de un rol más protagónico por parte de los distritos judiciales. Inclusive en los aspectos intrínsecamente relacionados al combate a la corrupción, su propuesta puede implementarse relativamente rápido: más apoyo en la tecnología para transparentar las decisiones de los jueces y promover la rendición de cuentas. Por tanto, al menos dentro del PJ sí es muy factible que se noten cambios con el nuevo régimen este 2011, aun cuando los efectos de ellos sobre la ciudadanía no vayan a ser tan obvios ni decididos en el corto plazo.

“…Lo que pase en el mundo no va a afectar al Perú”

NO ESTAMOS PARA ÉSAS. No en un país que está terminando el 2010 firmando acuerdos comerciales hasta con los países del bloque árabe; no en un país cuyo principal socio comercial, fundada o infundadamente, ha oído hablar mucho en los últimos meses de una opción de double deep; no en un país que ocupa una posición geopolíticamente estratégica en una región donde otros dos países (Venezuela y Colombia) estuvieron cerca de sostener un conflicto en el año que se va. No: en una economía que cada día se abre más al mundo, lo que pase en éste va a afectar al país así sus conexiones con Grecia o Irlanda no sean en apariencia directas. ¿Si las Coreas se trenzan en una guerra nuclear este invierno boreal (verano nuestro), cree usted que irá a votar igualmente tranquilo? No espere la respuesta en abril.