El RETO al 2018

por SANDRA BELAUNDE

Una infraestructura adecuada es crítica para la competitividad de los países. Abre al país al mercado internacional e integra los mercados nacionales. Permite que las poblaciones más pobres puedan participar en actividades económicas a nivel nacional y que las empresas puedan trabajar eficientemente. El World Economic Forum coloca la infraestructura como uno de los cuatro requerimientos básicos para un país, así como el segundo pilar de los 12 necesarios para alcanzar la competitividad global. En su conocido documento Competitiveness Report, el WEF busca ser un reminder de la importancia en tomar en consideración las consecuencias de las acciones actuales en la prosperidad futura de los países. En la última actualización de dicho reporte (2010-2011), el Perú avanza cinco puestos, por lo que pasa del 78 al 73 en cuanto a competitividad. Sin embargo, cuando se analiza específicamente este tópico, el país retrocede varios puestos y llega al 88. Cabe resaltar que el factor infraestructura representa un valor de 25% en el índice, mitad por transporte, y mitad por energía y telefonía. De acuerdo con el Competitiveness Report, Latinoamérica tiene una amplia brecha comparada con otras economías mundiales. Por ejemplo, Hong Kong, el país que ocupa el primer lugar en el ranking de infraestructura, tiene un score de 6.77 puntos. El promedio de Latinoamérica es 3.75, y el Perú tiene 3.49 puntos, con lo que se ubica incluso más abajo del promedio regional.   

El Instituto Peruano de Economía (IPE), encargado por AFIN, realizó en el 2008 el estudio de cuánto es la inversión necesaria en infraestructura, en un horizonte de diez años, para cubrir la brecha en infraestructura. Como explica Miguel Palomino, director del IPE, siempre se puede mejorar en infraestructura, por lo que la brecha responde a la pregunta a dónde esperamos llegar en estos diez años. Para responder a esto se utilizaron tres metodologías, dependiendo del caso. Primero, un benchmark con Chile con metas a nivel urbanorrural y por regiones. Asimismo se consideró la brecha partiendo desde iniciativas privadas ya aprobadas por ProInversión, que aún no se habían realizado. Por último, en los casos en que no hubiera un benchmark razonable, se tomaron en cuenta los planes del Ministerio de Transporte y el Plan Referencial de Electricidad en cuanto a transmisión y generación de energía.

La brecha para el 2008-2018 llega a US$37,760 millones. Este estudio también fue hecho en el 2005 –la brecha fue de US$22,879–, pero cabe resaltar que ambas brechas no son comparables, ya que las metas han ido cambiando, por lo que si la brecha ha aumentado ello no necesariamente implica que no se ha avanzado nada. Por ejemplo, en el caso de celulares, la meta considerada previamente era 31 celulares por cada 100 personas, que ya se ha sobrepasado; por ello, la nueva meta es 100 celulares por cada 100 personas.