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La inclusión social: aterrizaje y perspectivas

Edición de Setiembre 2011

El 37% de los peruanos –según Ipsos APOYO Opinión y Mercado– afirma que la inclusión social es igualdad de oportunidades. Y considera que ello se logra a través de la promoción de la educación y la del empleo. Así, resulta claro que si bien ese concepto inició su popularidad con ideas acerca de cómo mejorar el acceso de las poblaciones marginadas a los servicios básicos, ahora se percibe que incluir socialmente debe ser una visión transversal a todas las acciones del Estado y del sector privado, con un enfoque menos asistencial y más productivo.

Lejos de que la inclusión sea una moda que se da sólo en el Perú, esta idea es congruente con una larga discusión acerca del concepto de políticas sociales en el mundo. Según la UNESCO, con el tiempo, la política social dejó de ser monopolizada por la salud pública, la educación y algunos servicios comunales, para dar paso a acciones que busquen una intervención integral para asegurar la mayor calidad de vida de la población, tales como el empleo, la seguridad, la cultura, el deporte, entre otras.

En esta edición exploramos la evolución de las políticas sociales en el país a través de los diferentes programas estatales enfocados en esta tarea con miras a crear un nuevo ministerio: el de Desarrollo e Inclusión Social. Así, se describe un nuevo enfoque, todavía en construcción, sobre la segmentación de las políticas sociales de acuerdo con el ciclo de vida de las personas, que facilite una intervención con mayor focalización y cobertura en las poblaciones más vulnerables.

Para profundizar en esta materia, se discute sobre la igualdad con un artículo de Miguel Jaramillo, de Grade, acerca de la distribución de ingresos luego de las reformas estructurales de los noventa. Del mismo modo, Janice Seinfeld, de la Universidad del Pacífico, discute sobre el momento más vulnerable del ciclo de vida, la mortalidad materna en el momento del parto: qué condiciones sociales, culturales y geográficas deben considerarse para asegurar la igualdad de condiciones al inicio de la vida. Por último, se reflexiona sobre el rol de las empresas en la creación de oportunidades para integrarse a la ola de la inclusión social. Percy Marquina, de Centrum, llama la atención sobre la necesidad de aplicar innovación social en el momento de trazar estrategias de valor compartido con los principales grupos de interés, de tal manera que se asegure la sostenibilidad de los negocios de forma competitiva e integral.    

En línea con el tema principal de la edición, la sección “Cómo optimizar” discute sobre las mejoras que se pueden implementar para optimizar el sistema educativo nacional. Y, en la sección “Piénselo otra vez”, reflexionamos sobre la pertinencia de políticas para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en medio de un debate que estaría por iniciarse: la creación de un ministerio para estos fines. 

 

En resumen, si bien el concepto de inclusión social todavía está en formación, podemos afirmar, por la experiencia internacional, que no es una moda pasajera, sino una tendencia que formará parte del discurso político y de las relaciones empresariales con los grupos de interés. En este sentido, Perú Económico lo invita a repensar sus estrategias de desarrollo a la luz de esta discusión, seguros de que la mayor competitividad de las relaciones económicas es una herramienta poderosa para asegurar el bienestar.   

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