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Consulta previa: el tiempo es oro

Edición de Diciembre 2011

Uno de los factores más influyentes para determinar la viabilidad de nuevos proyectos extractivos será la obligación de efectuar la consulta previa, conforme lo dispone la Ley29785 y su respectivo reglamento, cuya aprobación se espera en el 1T12

 

 POR ANDRÉS CALDERÓN

 A partir de conversaciones con el viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, con especialistas en la materia y de un análisis del borrador del reglamento elaborado por el mismo viceministerio (VMI), se presenta un bosquejo de lo que será el proceso de consulta previa y se identifican las alertas rojas de los aspectos más controversiales y riesgosos para desarrollar nuevos proyectos económicos, en especial para las industrias extractivas, como la minería y los hidrocarburos. Las claves del éxito o del fracaso de los procesos: la duración y sus costos.

  El proceso de consulta previa   1.      Identificación de medida estatal a ser consultada ®    Toda medida estatal (general o particular) que pueda afectar directamente a pueblos indígenas ®    Antes de la exploración y explotación de recursos naturales   2.      Identificación de los pueblos indígenas a ser consultados ®    Se usa base de datos oficial ®    Otros pueblos indígenas pueden solicitar su incorporación al proceso de consulta   3.      Publicidad / Entrega del plan de consulta   4.      Evaluación interna de pueblos indígenas (30-90 días calendario)   5.      Diálogo (30 días calendario, prorrogables por acuerdo entre partes) ®    No hay derecho de veto ®    En el acta de consulta se incluyen los acuerdos totales o parciales   6.      Decisión final ®    Entidad estatal debe tomar una decisión motivada sobre la adopción de la medida ®    En caso de explotación de recursos naturales, los pueblos indígenas deben participar de los beneficios   Ampliar imagen  

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