Uno de los factores más influyentes para determinar la viabilidad de nuevos proyectos extractivos será la obligación de efectuar la consulta previa, conforme lo dispone la Ley29785 y su respectivo reglamento, cuya aprobación se espera en el 1T12
POR ANDRÉS CALDERÓN
A partir de conversaciones con el viceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, con especialistas en la materia y de un análisis del borrador del reglamento elaborado por el mismo viceministerio (VMI), se presenta un bosquejo de lo que será el proceso de consulta previa y se identifican las alertas rojas de los aspectos más controversiales y riesgosos para desarrollar nuevos proyectos económicos, en especial para las industrias extractivas, como la minería y los hidrocarburos. Las claves del éxito o del fracaso de los procesos: la duración y sus costos.
El proceso de consulta previa 1. Identificación de medida estatal a ser consultada ® Toda medida estatal (general o particular) que pueda afectar directamente a pueblos indígenas ® Antes de la exploración y explotación de recursos naturales 2. Identificación de los pueblos indígenas a ser consultados ® Se usa base de datos oficial ® Otros pueblos indígenas pueden solicitar su incorporación al proceso de consulta 3. Publicidad / Entrega del plan de consulta 4. Evaluación interna de pueblos indígenas (30-90 días calendario) 5. Diálogo (30 días calendario, prorrogables por acuerdo entre partes) ® No hay derecho de veto ® En el acta de consulta se incluyen los acuerdos totales o parciales 6. Decisión final ® Entidad estatal debe tomar una decisión motivada sobre la adopción de la medida ® En caso de explotación de recursos naturales, los pueblos indígenas deben participar de los beneficios
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